新华网北京3月7日电（柳溪） 社会保障是民生之基，是维护社会公平、促进共同富裕的重要支柱。中央彩票公益金始终肩负着“取之于民、用之于民”的使命，持续为全国社会保障基金（以下简称全国社保基金）注入力量。这一机制的运行，不仅体现了国家对民生福祉的高度重视，更彰显了全社会共建共享的发展理念。

  共绘民生保障新图景

  2000年，为健全社会保障体系、应对人口老龄化高峰挑战，党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪，决定成立全国社保基金，同时设立全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会），负责管理运营全国社保基金。

  “全国社保基金是国家战略储备基金，肩负着应对人口老龄化高峰期社会保障支出的重要使命。” 社保基金会相关负责人表示，“它的功能定位是补充和调剂社会保障支出，确保在未来财政压力加大的情况下，社会保障体系仍能稳健运行。”

  首都经济贸易大学农村保险研究所副所长李文中指出，全国社保基金与社会保险基金在资金运作模式上存在明显区别。“社会保险基金主要依赖个人缴费和财政补贴，资金流动较为刚性，主要用于当期社保待遇的支付。而全国社保基金则是面向未来的战略储备基金，其核心任务是积累资金，并通过多元化投资实现保值增值，以在未来社保支出压力加大时提供财政缓冲。”

  长期以来，全国社保基金始终坚持长期投资、价值投资、责任投资的理念，采用多元化投资策略，以提高整体回报率。截至2023年底，全国社保基金总权益达2.65万亿元，年均投资收益率达到7.36%，显著高于同期CPI平均涨幅（约2.3%），实现了基金资产的保值增值。

  社保基金的稳健运营，不仅意味着资金实现了持续增值，更在关键时刻发挥了重要的社会效益。2009年四川地震灾后重建时，全国社保基金迅速拨出6.80亿元工伤保险金补助，为灾区民众带去了及时的帮助。2020年，为了弥补部分地方企业职工基本养老保险基金的缺口，全国社保基金从收益中调拨500亿元专项资金，有力地支持了地方养老金的按时足额发放，维护了社会稳定。

  公益金的社会乘数效应

  彩票公益金多年来持续注入全国社保基金，为壮大我国养老财富储备、健全多层次社会保障体系发挥了重要作用。社保基金理事会相关负责人表示：“彩票公益金的注入，为社保基金的稳健发展提供了持续支持。这部分资金在基金总规模中占据重要比重。”数据显示，截至2023年底，全国社保基金总权益中，彩票公益金贡献了4612.32亿元，占中央财政累计净拨入的40.39%。

  2001年，国家调整彩票公益金分配政策，将更多资金用于社会保障。根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》，超过民政和体育部门使用基数的彩票公益金，大部分上交财政部，纳入全国社保基金。2006年，《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》进一步明确了分配比例，中央集中的彩票公益金按照60%用于全国社保基金，30%用于中央专项彩票公益金，其余10%分别由民政部和国家体育总局安排使用。

  彩票公益金对社保基金的支持，不仅是资金的补充，更是一种社会价值的放大。它通过制度性安排将社会闲散资金转化为长期稳定的民生保障资源，实现了“聚沙成塔”的规模效应。更为重要的是，这一机制激发了公众参与公益的热情。当人们意识到购买彩票既是娱乐消费，也是助力国家社会保障事业时，公益行为便成为一种自觉。这是“全民参与、全民受益”的良性循环。

  “取之于民，用之于民”，彩票公益金广泛用于社会福利及社会公益事业，并通过持续注入全国社保基金，进一步夯实我国社会保障体系的资金来源基础。自2002年以来，彩票公益金持续稳定补充全国社保基金，并随着彩票发行规模的扩大而稳步增长。“十四五”期间，彩票公益金累计补充社保基金1024.09亿元，年均注入341.36亿元，为全国社保基金的长期稳健运营提供了有力支持。

  中央彩票公益金与社保基金的深度融合，是国家治理体系和治理能力现代化的生动实践，也是全体人民携手向善的温暖见证。每一张彩票，都是对美好生活的期许；每一笔公益金，都在书写大爱无疆的篇章。