绿色创新（Green Innovation）是中国现代化发展模式的重要体现形式之一，其内涵为“以可持续发展为前提的创新”，在产业实践维度，强调技术开发、改进、应用等诸多环节遵循生态负效应最小化的原则。具体到高技术产业领域，“绿色创新”既是推动生态文明与现代经济“双高质量发展”的重要驱动力，也是资源优化配置与生产降本增效的关键举措。客观上，高技术产业绿色创新实践需要对人才、资本、技术等要素进行合理配置，除了在行政、法律、政策等方面发力支持外，“要素市场化配置”手段也是不可或缺的。所谓“要素市场化配置”，即依据市场竞争、价格、规律等对各类生产要素进行配置的行为，依据国务院《要素市场化配置综合改革试点总体方案（2022）》的要求，明确“支持构建绿色要素交易机制”，包括建立绿色核算体系、绿色责任账户等，由此可见，要素市场化配置顶层设计充分契合了“绿色创新”理念。

  宏观上看，我国在要素市场化配置实践方面成效显著，此举对高技术产业绿色创新效率的积极影响，主要从三个方面呈现。其一，人才方面。直观分析，高技术产业绿色创新活动离不开“绿色创新型人才”的支持，通过劳动力要素市场化配置途径，有利于促进“绿色创新型人才”在各类高新技术企业、行业的职业落实，即在人才供应环节满足“嵌入式就业”的需求。同时，市场化配置具有灵活性特点，能够实现用人单位内部的人才合理搭配，针对绿色创新型人才方面，则有助于激活内生潜力、减少人力资源流失。其二，资本方面。资本作为高技术产业发展的核心要素，经过市场化配置后，有利于投资、融资主体积极锚定绿色创新领域，不断扩张绿色创新资本规模，为生态型、低碳型、环保性技术（产品）的研发提供坚实保障。同时，大量资本聚集绿色创新领域之后，可进一步促成绿色创新“专门投资项目”的形成，对实现高新技术产业绿色创新具有积极意义。其三，技术方面。立足高技术产业领域，技术要素的价值主要体现在“成果转化”方面，通过对技术要素的市场化配置，有利于一系列新型绿色创新技术（产品）落地及投入应用，随着整个社会中绿色创新技术（产品）数量、种类的提升，不断完善高技术绿色创新产业链，站稳“先发地位”之后，可以进一步规避要素错配、资源浪费。

  立足当下，要素市场化配置在“顶层设计”层面已经明确了系统集成、协同高效、问题导向等原则，聚焦高技术产业绿色创新效率提升的目标之上，为保证可持续的正向影响形成，可采取如下策略。其一，统筹多元部门工作内容、深化要素市场化配置改革。一个运转良好的要素市场化配置机制需要多元部门参与与支持，包括人力资源部门、科技研发部门、企业生产部门等，政府层面需要出台一系列激励与引导政策，助力要素市场化配置的全面化改革。同时，相关部门也需要建立、健全“一体化监管系统”，充分利用“互联网+”设施与大数据工具，对绿色创新要素的市场化配置展开“全过程”监管，例如，以一个具体的绿色创新项目为对象，能够监管人才安置、资金应用、成果转化、专利保护等各个环节。其二，健全国内统一要素市场、加快高技术产业结构升级。“全国统一大市场”是要素市场化配置高效、科学实施的大前提，进一步健全国内统一要素市场，一方面，要加强整合高技术产业标准化、智能化、绿色化等生产要素，在信息化技术优势的引领下，推动高技术产业自身的结构升级。另一方面，完善高技术产业绿色创新的配套机制，如金融市场监管、绿色创新人才数据库等，这样可以为全国范围内的高技术产业绿色创新提供“资源共享”平台。此外，市场相关部门、组织及单位等也要建立自由化及有序性的要素供给机制，例如，多家高新技术领军企业通过交流合作，提出产业绿色创新的评判标准、质量标准。其三，消除生产要素区间壁垒、设计要素差异化配置。鉴于“市场化”具备一定自组织特点，在生产要素配置方面容易形成虹吸效应，因此，各地政府围绕高技术产业服务的过程中，既要主动消解区间壁垒（如保护政策、定向交易等），也要联合多部门、组织、单位建立协作机制，通过制定统一标准（如技术准入门槛），保障一定地域之内的资本、人才、数据等要素高效流动。在此基础上，以政府为主导，围绕“跨区域”设计要素差异化配置模式，实现高技术产业绿色创新的“优势互补”。

  在高技术产业领域，绿色创新既是推动生态文明与现代经济“双高质量发展”的重要驱动力，也是资源优化配置与生产降本增效的关键举措。对此，我们不仅要深刻把握要素市场化配置对高技术产业绿色创新效率的影响，还要基于要素市场化配置进一步提升高技术产业绿色创新效率。（作者：罗玉明，洛阳理工学院）