3月12日，全国工商联在京召开2025年第三期工商联大讲堂。此次活动以“学习两会精神，汇聚信心力量”为主题，邀请第十四届全国政协委员、全国工商联副主席、清华大学经济管理学院院长白重恩与第十四届全国政协委员，全国工商联智库委员，中国财政科学研究院原党委书记、院长刘尚希作为授课嘉宾对2025年全国两会精神进行解读。全国工商联党组成员、副主席李冰主持活动。

  2025年全国两会是在“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期召开的重要会议。今年的政府工作报告明确了今年政府工作的十大重点任务，提出实施十余项行动，涵盖经济、科技、教育、民生等多个领域，对我国经济社会发展具有重要的引领作用。

  第十四届全国政协委员、全国工商联副主席、清华大学经济管理学院院长白重恩

  白重恩在会上作了题为“经济结构和经济治理的转型”的辅导报告。他指出，当前我国经济正处于一个关键的转型期，经济结构的深刻变化对治理体系提出了新的更高要求。

  白重恩详细阐述了经济结构转型的三个方面——需求与供给结构的转型、土地财政的变化以及高速度增长向高质量发展的转型，并深入分析了这些变化对治理体系带来的挑战，强调必须适应新形势，推动治理体系的创新与完善。

  值得注意的是，今年的政府工作报告中，“消费”一词出现了32次。同时，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被明确列为政府今年工作任务的首要任务。

  白重恩认为，随着投资回报率的下降和人口结构的变化，内需特别是居民消费将成为未来经济增长的主要动力。为此，他建议调整治理体系，将居民消费作为政府政绩的主要考核指标之一；改革税收制度，使地方税收收入与居民消费更紧密地联系起来，以更有效地提振消费。

  白重恩指出，居民消费作为重要考核指标更具综合性，能引导地方政府更加关注经济的长期可持续增长，避免短期行为，为居民创造更稳定的就业和收入环境，增强居民消费信心，形成经济发展的更良性循环。

  第十四届全国政协委员，中国财政科学研究院原党委书记、院长刘尚希

  刘尚希作了题为“我国宏观经济新形势下的新政策”的辅导报告。他从当前宏观经济形势、宏观经济政策调整、重点问题与应对策略、未来发展趋势与展望以及总结与行动建议等方面全面解读了我国宏观经济的新形势和新政策。

  他表示，过去一年经济增速虽然实现了5%的预定目标，但是在宏观政策和宏观调控的不断创新，以及政府与市场紧密合力的共同作用下实现的，这一过程充满了艰辛与不易。当前经济发展的基础并不牢固，需要在逆水行舟中继续奋力前行，以确保经济持续稳定增长。

  刘尚希详细解读了今年政府工作报告中的新政策亮点。他特别指出，政府工作报告首次提出实施更加积极的财政政策，并将赤字率提高到4%，新增债务近12万亿，这一重大转变标志着我国宏观政策导向从过去的以化解风险为主，转向稳增长、促增长，旨在通过更加有力的宏观调控来稳定经济增长、防范潜在风险。

  针对当前经济增速名义增速低于实际增速的现状，刘尚希分析指出，这反映了经济在收缩状态下运行，需要通过更加积极的财政政策来稳定资产价格、改善资产负债表，进而促进内需扩大和经济增长。他强调，政府应加大在基础设施、教育、医疗等领域的投资力度，以提振市场信心，激发市场活力。

  谈及全球产业链、供应链的重塑时，刘尚希表示，中国作为世界第二大经济体和制造业大国，必须积极应对这一挑战。他建议中国加强国际合作，优化国内产业布局，提高制造业附加值率，以稳定外需并增强内需对经济增长的拉动作用。同时，他还呼吁政府加大对科技创新和产业升级的支持力度，推动实体经济和数字经济深度融合发展，提升产业链、供应链的韧性和安全性。

  展望未来发展趋势，刘尚希表示，中国经济长期向好的基本面没有改变。随着改革开放的深入推进和创新驱动发展战略的实施，中国经济将迎来更加广阔的发展空间。

  此次活动由中国民营经济研究会、全国工商联机关党委联合举办，以线上线下相结合方式进行。全国工商联机关部门、直属单位、直属商会线下参加，各省级工商联线上参加。活动为与会者提供了丰富的信息和深刻的见解，为理解和落实全国两会精神、把握经济发展新形势提供了重要参考，对促进民营经济健康发展具有重要意义。