新華社北京11月20日電 題：又一家國際卡組織“進場” 金融高水平對外開放再進一步
新華社記者吳雨、李建華
又一家國際卡組織進入中國銀行卡清算市場。中國人民銀行19日發(fā)布消息稱，已會同國家金融監(jiān)督管理總局審查批準“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司”提交的銀行卡清算機構(gòu)開業(yè)申請，并向其核發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。
萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達公司與網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在中國境內(nèi)共同發(fā)起設(shè)立的合資公司。至此，我國已經(jīng)批準美國運通、萬事達兩家境外銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場。
記者從萬事網(wǎng)聯(lián)公司了解到，獲得行政許可后，該公司可在中國境內(nèi)授權(quán)成員機構(gòu)發(fā)行和受理“萬事達”品牌的人民幣銀行卡。
萬事網(wǎng)聯(lián)公司董事長、萬事達卡國際聯(lián)席總裁凌海表示：“萬事網(wǎng)聯(lián)將致力于為消費者、成員機構(gòu)、商戶以及所有合作伙伴提供一流的創(chuàng)新支付解決方案，期待與監(jiān)管機構(gòu)和業(yè)界同仁一道，為中國支付生態(tài)的發(fā)展貢獻力量。”
“這既是推進高水平對外開放的具體舉措，又彰顯了中國擴大對外開放的信心和決心。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，支付體系的完善是中國金融體系發(fā)展的基礎(chǔ)，批準境外銀行卡清算機構(gòu)進入國內(nèi)市場，有利于構(gòu)建有效競爭、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結(jié)構(gòu)，深化中國支付行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
銀行卡清算市場開放是中國金融業(yè)開放的重要組成部分。近年來，中國穩(wěn)步開放銀行卡清算市場。
早在2014年，我國就已明確放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在中國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。
隨后，《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》《銀行卡清算機構(gòu)準入審批事項服務指南》等相關(guān)文件出臺，不僅明確對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務管理等方面設(shè)置同等標準，還不斷推進銀行卡清算機構(gòu)行政許可標準化、規(guī)范化、便利化，提高行政許可辦理透明度，充分體現(xiàn)了擴大開放、維護市場公平競爭的原則。
2020年6月，美國運通在中國境內(nèi)設(shè)立的合資公司——連通公司獲準開業(yè)，成為我國第一家中外合資的銀行卡清算機構(gòu)。記者了解到，開業(yè)以來，連通公司業(yè)務運行平穩(wěn)有序，為促進我國銀行卡清算市場多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
招聯(lián)首席研究員董希淼表示，開放銀行卡清算市場有利于增強我國銀行卡清算市場整體競爭力，提升我國銀行卡服務能力和水平。同時，對我國金融機構(gòu)和消費者來說，開放還意味著將有更多的選擇。
中國人民銀行表示，萬事達公司在中國市場展業(yè)，是中國金融開放的新進展。中國將不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資金融機構(gòu)在華展業(yè)提供更大的便利。中國人民銀行歡迎美資金融機構(gòu)擴大在華商業(yè)存在，共享中國經(jīng)濟發(fā)展成果，并為深化中美金融合作做出貢獻。
中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至二季度末，中國共開立銀行卡96.21億張。二季度，共發(fā)生銀行卡交易1273.97億筆，金額271.76萬億元，同比分別增長18.07%、11.35%。
“中國是萬事達卡最重要的市場之一。”萬事達卡首席執(zhí)行官孟軻表示，“萬事達卡將深入地參與中國市場，助力中國支付清算行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
中國人民銀行表示，下一步將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算市場準入工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善銀行卡清算機構(gòu)監(jiān)管機制，促進支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
