12月27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了第16部氣候變化綠皮書——《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2024）：“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱“綠皮書”）。
第16部氣候變化綠皮書《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2024）：“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》
該書包括總報(bào)告、氣候變化科學(xué)新認(rèn)識(shí)、國(guó)際氣候進(jìn)程、國(guó)內(nèi)政策和行動(dòng)、行業(yè)轉(zhuǎn)型篇、城市評(píng)價(jià)篇等重要章節(jié)，并指出，氣候變化帶來的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域各國(guó)需加強(qiáng)合作。中國(guó)將不斷深化生態(tài)文明體制改革，健全和完善綠色發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
全球變暖持續(xù)，國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨新形勢(shì)
綠皮書指出，當(dāng)前，全球氣候變化對(duì)人類社會(huì)的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。2023年是有氣象記錄以來最暖的年份，全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.45±0.12℃，2015—2023年是有氣象記錄以來最暖的九年。極端天氣和氣候繼續(xù)造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。1980—2023年間，全球重大自然災(zāi)害年均發(fā)生約297起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1468億美元，呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。
今年以來（2024年1至11月），我國(guó)降水為歷史第三多，暴雨過程頻繁，南北方影響并重；高溫天氣范圍廣、極端性強(qiáng)；干旱總體偏輕，呈區(qū)域性和階段性發(fā)展特點(diǎn)；臺(tái)風(fēng)前少后多，秋臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁、登陸強(qiáng)度強(qiáng)、風(fēng)雨影響重；強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)，局地影響偏重。
綠皮書總報(bào)告就應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)分析與展望指出，中國(guó)正以“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，中央和地方有關(guān)全面綠色轉(zhuǎn)型的政策密集出臺(tái)。綠皮書顯示，這些政策的出臺(tái)給能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化、碳排放雙控等方面都帶來了諸多積極影響。
綠皮書認(rèn)為，中國(guó)政府堅(jiān)定不移地加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)在可再生能源、電動(dòng)汽車、綠色建筑等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，同時(shí)通過碳排放交易市場(chǎng)等機(jī)制促進(jìn)碳減排。此外，中國(guó)還積極參與國(guó)際氣候合作，通過“一帶一路”倡議等，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展。中國(guó)的氣候政策顯示出明確的方向性和連續(xù)性，為全球氣候治理貢獻(xiàn)了積極力量。
關(guān)注新技術(shù)新領(lǐng)域，氣候變化科學(xué)新認(rèn)識(shí)不斷深化
應(yīng)對(duì)氣候變化，科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
綠皮書指出，中國(guó)科學(xué)家基于“微型生物碳泵”原創(chuàng)理論框架，運(yùn)用地球系統(tǒng)科學(xué)思維和多學(xué)科交叉手段，系統(tǒng)認(rèn)知海洋調(diào)節(jié)氣候的過程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新和技術(shù)理念突破，為全球海洋應(yīng)對(duì)氣候變化提供了有力支撐。綠皮書提出，通過研究氣候變化背景下中國(guó)北方沙塵災(zāi)害性天氣的趨勢(shì)演變及影響，在氣候變暖持續(xù)的背景下，應(yīng)采取更加積極的行動(dòng)，鞏固防沙治沙成果，筑牢北方生態(tài)安全屏障，繼續(xù)加強(qiáng)防沙治沙國(guó)際合作。
綠皮書顯示，目前，人工智能在氣候領(lǐng)域已取得較好的應(yīng)用成效，在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用潛力。未來，人工智能有望在氣候變化減緩、適應(yīng)等各層面逐漸發(fā)揮愈加關(guān)鍵的作用；與氣象學(xué)科的融合將為提升氣候預(yù)測(cè)與氣候變化預(yù)估準(zhǔn)確性提供強(qiáng)大科技支撐。
開展氣象早期預(yù)警，是提升氣候變化適應(yīng)能力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。綠皮書顯示，非洲作為受氣候變化威脅最嚴(yán)重的地區(qū)之一，近年來極端天氣事件頻發(fā)、氣候?yàn)?zāi)害加劇，嚴(yán)重影響了非洲人民生產(chǎn)生活。鑒于所面臨的艱巨挑戰(zhàn)和存在的顯著差距，需要國(guó)際合作和多伙伴的廣泛參與。在聯(lián)合國(guó)等的倡議下，部分國(guó)家和國(guó)際組織為非洲提供了相關(guān)的機(jī)制、倡議和項(xiàng)目，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)全民早期預(yù)警倡議，使得非洲國(guó)家的早期預(yù)警能力得到了顯著提升。
聚焦“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，中國(guó)實(shí)踐彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以來，以“雙碳”工作為重要抓手，構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，取得了全球矚目的積極成效。當(dāng)下，中國(guó)正以“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)大決心，開展了一系列實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
綠皮書表明，中國(guó)綠色低碳交通政策在減少溫室氣體排放、提高交通系統(tǒng)韌性和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面取得成效，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供經(jīng)驗(yàn)。通過優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣低碳設(shè)施、加強(qiáng)污染防治等措施，中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)的低碳高效，推動(dòng)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
綠皮書揭示，黃河“幾字彎”水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)之間存在密切聯(lián)系，氣候變化加劇了各系統(tǒng)之間紐帶關(guān)系的復(fù)雜性，建議加強(qiáng)水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)紐帶關(guān)系頂層設(shè)計(jì)和研究；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)氣候變化下自然系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展；合理發(fā)展可再生能源，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。
在中國(guó)城市綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)方面，對(duì)2023年評(píng)估最大的變化是將評(píng)估范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有333個(gè)地級(jí)行政區(qū)加4個(gè)直轄市。綠皮書提示，未來，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的提高要與城市綠色低碳發(fā)展協(xié)同，加強(qiáng)綠色發(fā)展政策支持。
黨的二十屆三中全會(huì)就完善生態(tài)文明制度體系，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制作出重要部署。未來，中國(guó)將以“雙碳”目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為建設(shè)美麗中國(guó)，共建清潔美麗世界作出更大貢獻(xiàn)。（作者：劉蕊 趙曉妮）
