新華社廣州1月4日電 題：夯實制度基礎(chǔ) 社會信用體系建設(shè)助力城市高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者呂光一、余蕊
全國信用信息共享平臺已歸集1.6億市場主體信用信息超730億條、全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)支持銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款15.1萬億元……在4日舉行的第四屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，記者了解到，我國社會信用體系建設(shè)成效顯著，在優(yōu)化營商環(huán)境、促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
信用助力營商環(huán)境優(yōu)化
在廣州，“當年拿地、當年開工、當年竣工、當年試產(chǎn)”——總投資112億元的維信諾（廣州）全柔AMOLED模組生產(chǎn)線刷新了企業(yè)投資建設(shè)項目落地的“廣州速度”。為企業(yè)項目快速落地提供支撐的是2018年以來廣州探索實行的工程建設(shè)項目承諾制審批。
據(jù)介紹，該項“放管服”改革以信用承諾為基礎(chǔ)，推進減材料、縮環(huán)節(jié)、強約束，企業(yè)投資建設(shè)項目提交資料減至最少1份，企業(yè)開辦最快0.5天辦結(jié)，施工許可辦理時限由原來的14個工作日縮減為3個工作日，項目籌建效能大大提升。
在本屆論壇上，廣州市“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程啟動。廣州市市長郭永航表示：“廣州積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，廣泛開展信用惠民便企服務(wù)，社會信用體系發(fā)展質(zhì)量的提升，為推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”
信用破解中小企業(yè)融資難
中小企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量，也是體現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。加強信用信息共享應(yīng)用，是破解銀企信息不對稱，打通中小微企業(yè)融資“最后一公里”的有效解決方案。
2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案》，要求構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加強信用信息共享應(yīng)用，支持銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力。
國家公共信用信息中心主任門立群介紹，一年多來全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信用信息共享應(yīng)用相關(guān)工作取得積極成效。目前已聯(lián)通31個省級節(jié)點、160多個地方各級融資信用服務(wù)平臺，入駐金融機構(gòu)2.2萬家，累計注冊企業(yè)個體工商戶近2000萬家，服務(wù)中小企業(yè)融資規(guī)模突破10萬億元。
廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎介紹說，2022年，信用廣東平臺歸集信用數(shù)據(jù)187億條，實現(xiàn)信用貸款余額4858億元。
“通過信用信息的深度共享，解決中小微企業(yè)因缺少抵押擔保貸不到款的難題。同時，要進一步提升政策支持的含金量，綜合運用貸款貼息、補貼擔保費率、設(shè)立風險分擔補償基金等方式，盡量減少金融機構(gòu)的后顧之憂。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說。
信用賦能政府靶向監(jiān)管
本屆論壇發(fā)布的《中國城市信用建設(shè)年報（2022）》顯示，當前以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制正加快推進，北京、上海、廣州等地在細分領(lǐng)域建立信用評價和分級分類管理辦法，成效明顯。
杭州市政府副秘書長王振峰在論壇發(fā)言時介紹，結(jié)合數(shù)字化改革，杭州把信用應(yīng)用和監(jiān)管執(zhí)法有機結(jié)合，搭建基于信用的數(shù)字駕駛艙，以信用評價結(jié)果定位高風險的市場主體類型，實現(xiàn)“守信無事不擾、失信重點監(jiān)督”精準靶向監(jiān)管。
在本屆論壇上，還發(fā)布了廣州公共資源交易“信用評價體系2.0”。“信用評價是優(yōu)化交易環(huán)境、凈化交易生態(tài)的重要抓手，是廉政建設(shè)的重要推力。”廣州交易集團董事長羅俊茯說。
“以信用為基礎(chǔ)構(gòu)建新型監(jiān)管機制，就是要根據(jù)市場主體的信用水平科學分配監(jiān)管力量，避免平均用力，從而提升監(jiān)管效能，降低市場主體為監(jiān)管支付的成本。各城市可以在充分運用公共信用評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市特點優(yōu)化信用評價指標，根據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管，將信用監(jiān)管拓展到更多行業(yè)和領(lǐng)域。”連維良說。
